今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

《八角笼中》斩获四项大奖 成為第四届新时代电影节最大赢家

澳门 - 第四届新时代国际电影节金扬花奖颁奖典礼于2023年12月20日晚在澳门永利皇宫隆重举行。经过评委会的认真评审，最终由王宝强、导演高群书领衔主演的现实题材剧情片《八角笼中》斩获四项大奖，成为本届电影节的最大赢家。

《八角笼中》根据真实事件改编，讲述了四川山区孩子通过格斗改变命运的故事。该片以细腻的笔触刻画了人物形象，展现了中国乡村的现实风貌，具有很强的现实意义和艺术感染力。

在当晚的颁奖典礼上，《八角笼中》获得了最佳影片、最佳导演、最佳男主角和最佳编剧四项大奖。王宝强凭借在片中饰演的退伍兵向腾辉一角，击败了黄渤、大鹏、胡歌等众多实力派演员，成功登顶影帝。导演高群书则凭借精湛的导演功底，获得了最佳导演奖。此外，该片的编剧张冀也获得了最佳编剧奖。

《八角笼中》的获奖，不仅是对该片本身艺术成就的肯定，也是对现实题材电影创作的鼓励。相信这部电影将会激励更多电影人创作出更多优秀作品，为中国电影事业的发展贡献力量。

以下是第四届新时代国际电影节金扬花奖的主要获奖名单：

• 最佳影片：《八角笼中》
• 最佳导演：高群书（《八角笼中》）
• 最佳男主角：王宝强（《八角笼中》）
• 最佳女主角：惠英红（《我爱你！》）
• 最佳编剧：张冀（《八角笼中》）
• 最佳男配角：段奕宏（《流浪地球2》）
• 最佳女配角：马思纯（《满江红》）
• 最佳新人导演：邓超、俞白眉（《中国乒乓之绝地反击》）
• 最佳新人演员：许魏洲（《热烈》）、文咏珊（《白塔之光》）
• 最佳纪录片：《永安镇故事集》
• 最佳动画片：《熊出没·伴我熊“芯”》
• 特别奖：《我和我的祖国》

第四届新时代国际电影节于2023年12月16日至20日在澳门举行，旨在表彰和鼓励近年来涌现出的优秀国产电影，推动中国电影产业的繁荣发展。本届电影节共收到来自两岸四地的数百部影片投稿，经过专家评审，最终入围提名影片68部。